Desde la década de 1920 la política mexicana se enfrascó en una dinámica como la que expone Carl Schmitt, filósofo y jurista alemán de la ultraderecha, quien señala que el ejercicio de la política implica distinguir al amigo del enemigo. Con el paso de los años, esa política hostil quedó disimulada bajo una gruesa capa de maquillaje institucional. Hoy, la 4T reafirma esa forma de gobernar.
Se presupuestan 16 programas sociales, cuatro menos que en 2020 y nueve menos que en 2018. A las transferencias monetarias se les sigue otorgando la responsabilidad de cubrir el objetivo de la Secretaria de Bienestar, que es el de “contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la sociedad”.
Se han reducido drásticamente los recursos para organismos culturales como el INAH, el IMER o el IMCINE, plataformas clave de la infraestructura cultural actual, cuyo proceso de consolidación atraviesa varias décadas.
Dos Bocas y el Tren Maya son obras de alto impacto situadas en zonas ecológicas que funcionan como barreras físicas ante catástrofes meteorológicas, como los ciclones tropicales; incluyen humedales, manglares, ANPs, todos ellos muy susceptibles al cambio climático, de inigualable importancia para la conservación y que poseen gran relevancia en la permanencia de servicios ecosistémicos y hábitats para diversas especies de flora y fauna, incluidas aquellas en categoría de riesgo.
Mientras la iconografía oficial se apoya en referentes patrióticos que inflaman el nacionalismo, en los hechos el gobierno de AMLO profundiza la lógica de subordinación y dependencia que ha caracterizado la historia contemporánea de México. Es esperable que la política exterior de México durante la “Cuarta Transformación” siga respondiendo a los intereses geopolíticos de Estados Unidos
En diciembre de 2019 se aprobó la nueva Ley General de Salud y la Ley de los Institutos Nacionales de Salud Pública. Se decretó la desaparición del Seguro Popular y la creación del INSABI para enero de 2020. El propósito del INSABI, según la reforma, es brindar medicinas y servicios de salud gratuitos a la población sin seguridad social. De este modo, dicen, se garantiza el acceso universal a los servicios sanitarios. Desde su fundación el INSABI no cuenta con reglas de operación y nunca ha existido un plan para su implementación.
El trabajo del sociólogo boliviano se basa principalmente en Marx, así como en un diálogo con los clásicos de las ciencias sociales, pero también (y es probablemente ésta la causa por la que se le ha marginado) retoma como fuente de conocimiento a Antonio Gramsci, Vladimir Ilich Lenin, León Trotsky, entre otros.
El monto de inversión en el sector ha caído en picada con la 4T. En 2018 se etiquetaron 2,792 millones de pesos para invertirse en programas de vivienda; a pesar de la cantidad, las medidas fueron insuficientes para aumentar la cantidad de personas con acceso a una vivienda digna. En el PEF 2019 se etiquetaron solamente 1,726 millones de pesos a programas de esta naturaleza; en 2020 fueron 1,483 millones de pesos, 14% menos que en 2019 y prácticamente la mitad que en 2018.
La expansión segmentada en educación superior, los presupuestos restringidos en educación inicial, las reducciones presupuestales, la individualización de las responsabilidades en materia de infraestructura educativa y la sustitución de unos programas de becas por otros expresa más una acendrada continuidad de la “Cuarta Transformación” con respecto a los gobiernos neoliberales, que un cambio sustantivo. Los resultados que podemos esperar de esta gestión son los mismos de las administraciones pasadas: ligeros progresos en expansión y malos resultados en calidad educativa.
El cambio en las políticas públicas lo podemos encontrar en la diferente concepción de la pobreza: cambiar de la dimensión de las carencias sociales a la dimensión del bienestar económico significa dejar a un lado aquellas acciones que han intentado cambiar las condiciones estructurales de la pobreza.
La impronta de la “Cuarta Transformación” a la política de combate a la pobreza, basada igualmente en transferencias, es la universalidad y monetización de dichas transferencias a fin de eliminar los “intermediarios” y a “corrupción” del sistema. No hay diferencia cualitativa en la política de desarrollo social que está instrumentando el gobierno federal de AMLO; hay, por otro lado, problemas con la configuración de los padrones de beneficiarios y la puesta en marcha de los programas, pues muchos de ellos funcionan sin reglas de operación y sin padrones conocidos. La pretendida universalidad, sin embargo, sí ha dado lugar a una diferencia cuantitativa, que se traduce en un incremento del gasto público.
A pesar del radicalismo discursivo de la “Cuarta Transformación”, su estrategia de crecimiento económico no ha sido distinta a la de los gobiernos “neoliberales”. Al equiparar neoliberalismo con corrupción, la “Cuarta Transformación” pretende acabar con el primero mediante el combate a la segunda. Así, se considera la agenda anticorrupción como el principal aporte al crecimiento económico aun cuando se dejan intactos los principios, instituciones y mecanismos medulares del modelo económico neoliberal.
El presente documento es una revisión del PPEF 2021. Primero se analiza lo correspondiente al Gasto Social. Aquí nos ocupamos de los cambios relevantes en los rubros de Bienestar, Educación y el Campo. Un segundo apartado está dedicado a examinar las variaciones en el Gasto en Inversión. La sección tercera se ocupa del estudio del Federalismo, esto es, la participación que los estados y municipios tienen en el gasto público federal.
El autoritarismo presidencial amenaza la integridad de nuestra nación. Se anuncia una tormenta desastrosa. En el incierto horizonte, la desesperación comienza a dibujar dos salidas, ambas indeseables: el sometimiento del pueblo o la insurrección.
El presidente sigue construyendo el espectáculo; sin embargo, la realidad busca las grietas para salir a la vista de todos y mostrarse como es.
Lo que estamos viendo en Puebla es un cuadro de criminalización de la protesta social similar al que se creó en el siglo XX; Barbosa aparece como un discípulo del autoritarismo del antiguo régimen que los mismos morenistas dicen haber abolido.
Es verdad que el Instituto Nacional Electoral no es una institución impoluta, pero permitir que Morena se apropie de él entraña un grave atentado contra la endeble democracia mexicana.
En esta situación extraordinaria las condiciones del país exigían un análisis crítico y una planificación precisa. No obstante, el obradorismo ha desestimado todo intento por enfrentar científicamente la crisis.
Este divorcio de las masas, a las que se ve como “animalitos” a los que un pastor debe dirigir y en quienes se anula cualquier capacidad de discernir, de analizar y de transformar, es una de las razones que han permitido la aparición de fenómenos políticos como el de Trump en Estados Unidos, el de Bolsonaro en Brasil y el de Obrador en México.
La apertura democrática se dio gracias a las manifestaciones constantes del movimiento social. Por lo tanto, si se pretende consolidar la democracia es necesario que la sociedad civil y los movimientos surgidos de esta se unan en un solo bloque. En ausencia de organismos que protejan las elecciones, es tarea de la sociedad civil organizada hacerlo.
